Министерство финансов планирует унифицировать налоговые льготы, которые регионы предоставляют инвесторам. ДопОфис разбирается в том, как это скажется на инвестиционной привлекательности Калужской области и какие компании получают льгот больше остальных.
Хитрости, с которой государственные чиновники уходят от собственных обещаний можно только завидовать. Все помнят про обещание главы Минфина Силуанова не повышать налоги в течение 6 лет. Оно звучало довольно однозначно, но как оказалось никак не стесняет государственных экономистов в деле повышения налоговой нагрузки на бизнес. Сначала стало известно, что ведомство просто увеличит количество налогов — путем включения в НК неналоговых платежей. Теперь налоговое бремя увеличат путем сокращения налоговых льгот.
Официально, это называется унификация региональных налоговых льгот, важная составляющая инвестиционной привлекательности многих регионов. Скорее всего, унификация коснется налога на имущество и региональной составляющей налога на прибыль, а также льгот по земельному и транспортному налогам. Как конкретно будет проходить унификация налоговых льгот пока непонятно. Минфин только разрабатывает методику их оценки, но закончить планирует уже в этом году. Если льготу признают неэффективной, Москва урежет региону помощь на эту сумму. Региональные льготы, не предусмотренные НК, исчезнут вообще.
Кого это коснется?
Изменения части расчета налога на недвижимость по кадастровой стоимости коснутся всех, кто владеет, продает, или покупает недвижимость. Это не нововведение Минифина, а долговременная политика, которую воплощают в жизнь уже несколько лет. Просто не все регионы делают это с одинаковой скоростью. Калужская область, как всегда, в лидерах. В прошлом году под новый порядок налогообложения в нашем регионе попали объекты собственности организаций и физлиц — торговые и офисные помещения, административные здания и нежилые коммерческие помещения, площадью свыше 1000 кв.м. В 2019 в него вошли объекты площадью свыше 500 кв.м., а в 2020 добавятся все остальные объекты производственного и иного назначения.
— В переходе на расчет налога по кадастровой стоимости объекта нет ничего неожиданного. — Считает заместитель генерального директора группы компаний «Малтон», Юлия Ровинская — Своими действиями Минфин хочет ускорить давно идущий процесс. Для владельцев недвижимости это ничего хорошего не сулит. Да, в редких случаях может оказаться, что кадастровая стоимость меньше балансовой в таком случае от нововведения налогоплательщик только выиграет. Но как правило это не так. Важно понимать, что государство будет регулярно пересматривать кадастровую стоимость регулярно, то есть со временем может возникнуть необходимость ее оспаривания. Оценить свои перспективы в этом деле — обратиться к специалистам и провести бесплатную предварительную оценку лучше уже сейчас.
Льготы по налогу на прибыль в Калужской области могут получить только инвесторы, открывающие или модернизирующие производства в Калужской области. Генеральный директор Агентства регионального развития Калужской области Николай Андреев считает, что изменения в налоговом законодательстве не окажут существенного эффекта на инвестиционную привлекательность региона.
— Разговоры о том, что федеральный центр хочет ограничить возможности регионов в части предоставления налоговых льгот инвесторам идут уже давно. Причина в обычном демпинге: есть субъекты до предела снижающие региональную составляющую налогов, лишь бы привлечь инвестора. При этом весь экономический смысл от привлечения инвестиций и открытия производств просто исчезает: инвестор практически не платит налогов, соответственно региональная казна не пополняется. Калужская область уже давно не использует налоговые льготы в качестве основного инструмента привлечения инвесторов. У нас есть другие преимущества — качественные площадки для размещения производств, современный транспортно-логистический комплекс — с одной стороны близость Москвы, с другой — наличие Freight Village в Ворсино, через которую грузы в Китай доставляются всего за 14 дней. И самое главное — у нас есть большой опыт в сопровождении инвесторов. Возможно, другие регионы смогут предложить более выгодные по сравнению с Калужской областью налоговые условия, но эти условия сами по себе не смогут гарантировать успех проекта. Наши опыт и инфраструктура — могут.
На территории Калужской области есть территории опережающего социально-экономического развития и особые экономические зоны, в которых налог на прибыль можно вообще не платить в течение первых пяти лет работы.
Получается, что все хорошо?
Нет. Пусть планы Минфина по унификации налоговых льгот, в целом не нанесут какого-то существенного ущерба экономике Калужской области, но, очевидно, скажутся на инвестиционной привлекательности других регионов. А главное, эта инициатива не реформирует, а закрепляет существующее положение дел.
За 2018 год общий объем налоговых льгот («налоговых расходов бюджета»), предоставленных в Российской Федерации, составил более 3 трлн рублей — это около 8% консолидированного бюджета страны.
При этом основными получателями этих налоговых льгот являются вовсе не иностранные компании, как думают многие калужане, а отечественные нефтяники. В 2017 году 40% (1,2 трлн. рублей) налоговых льгот ушло предприятиям, занятым добычей полезных ископаемых. Для сравнения: в 2018-м Пенсионному фонду РФ на выплату страховых пенсий из бюджета выдали 1,56 трлн. рублей.
Топливно-энергетическому комплексу, конечно, тяжело — посмотрите на цены. Но, взглянем правде в глаза, нефтяные компании не банкротятся тысячами, как предприятия МСП и не ликвидируются, как ИП. Малый бизнес и индивидуальные предприниматели тоже имеют право на налоговые льготы, но либо в рамках особых экономических зон, либо при выполнении целого ряда непростых условий. Унификация налоговых льгот, на самом деле, очень нужная затея, но начинаться она должна с унификации доступа к ним.
Чтобы не пропустить самые важные новости о налогах и бизнесе в Калужской области, подпишитесь на нас в соцсетях: Facebook vk.com ЯндексДзен.
