ДопОфис уже второй год говорит об усилении Федеральной налоговой службы, но даже мы не могли представить такого поворота))) Давайте теперь разберемся, почему именно Мишустин?
Нужно сразу признаться, что все разговоры типа «Мишустина назначили потому-то и для того-то» суть пустые теоретизирования. Сказано же: «По плодам их узнаете их». Но человеку свойственно надеяться и потому даже те, кто еще неделю назад ничего не знал про Михаила Мишустина нынче взялись описывать его вероятные достоинства. Впрочем, на фоне ушедшего в отставку правительства выглядеть человеком дела не так уж и трудно.
Цифры красивые
Мы уже рассказывали, что ФНС самое эффективное ведомство экономического блока российского госаппарата. По итогам 11 месяцев 2019 года в консолидированный бюджет поступило 20,4 трлн руб. (на 1,1 трлн руб., или на 6%, больше, чем за аналогичный период 2018-го). В том числе в федеральный бюджет привлечено налогов на 11,2 трлн руб., рост на 4%.
Как бы не менялась ситуация в экономике, ФНС стабильно наращивает собираемость налогов.
Налог на прибыль — 3,3 трлн рублей (+20% или 543 млрд рублей),
НДС— 2,6 трлн рублей (+17,1% или 383 млрд рублей),
НДФЛ— 2,5 трлн рублей (+8,4% или 191 млрд рублей).
НДПИ— 4,2 трлн рублей (+10,8% или 400 млрд рублей).
Михаил Мишустин работает в ФНС еще с тех пор, когда у ведомства было совсем другое название, а возглавляет с 2010 года. Если применить «10 years challenge» к ФНС, то вы сильно удивитесь, насколько легче с тех стала жизнь честного налогоплательщика. В плане документооборота, конечно. В середине нулевых ФНС ставила перед собой цель, чтобы к 2010 году 50% налогоплательщиков сдавали отчетность в электронном виде. Сегодня она принимается только в электронном виде.
С 2013 заработала автоматизированная система контроля за уплатой НДС (обрабатывает миллионы электронных деклараций и около 15 млрд электронных счетов-фактур в год), которую тогда ругали все подряд. Но в 2018 году разрыв между уплаченным и заявленным к вычету НДС в России составил менее 1%.
В это трудно поверить, но по данным самого ведомства в 2011–2018 годах число выездных проверок бизнеса упало в семь раз, а вот средний размер доначисленных по итогам одной проверки средств вырос в пять раз, до 22,3 млн рублей.
А есть еще онлайн-кассовая техника, система маркировки товаров и т.д. Это все — сложнейшие программные комплексы, внедрение которых часто сопряжено с большими трудностями.
В недавнем интервью «Коммерсанту» Мишустин так описал будущее ФНС: «Наша задача — встроиться в экосистему обычной жизни человека так, чтобы не мешать ему (если вы морально согласны с тем уровнем налогового изъятия, который общество предлагает) делать свое дело».
Насчет морального согласия, надо признать есть некоторые проблемы, а вот по части встраивания везде, где нужно, у ФНС все ОК — сейчас в стране контролируется каждый чек и почти каждая транзакция.
Но ФНС и Правительство России — это совсем разные вещи.
И теперь все будет хорошо?
В прошлом году страна включилась в реализацию национальных проектов. Самым заметным был БКАД, но вообще их 12 и у каждого есть подробный KPI с десятками показателей, за достижение которых профильные министры несут личную ответственность. Это означает, что если показатели не будут достигнуты, то министров… ну не то чтобы прям накажут, но как минимум не наградят. В середине прошлого года было видно, что большинство нацпроектов встало уже на стадии первых госзакупок. Но даже по тем проектам, где торги проходили относительно успешно о достижении плановых показателей говорить нельзя.
Теперь правительство ушло в отставку без внятного объяснения причин, а новым главой кабинета министров назначен человек с десятилетним практическим опытом решения сложных задач в масштабах страны. Совпадение?
Означает ли это что национальные проекты теперь заработают, экономика возьмет разгон и жизнь у нас наладится? Нет, не означает. Приход Мишустина выглядит как откровенный намек, на то, что исполнительная власть должна исполнять свои обязанности, но это совершенно не означает, что все не ограничится этим единственным намеком.
В тупике
21 января начнется едва ли не главный экономический форум планеты — Давосский и там, по мнению Bloomberg главными темами станут — отказ от нефти и автомобилей, общемировой рост числа пожилых людей и вообще конец капитализма как такового.
У нас же, под разговоры о транзите власти и обсуждение Послания Федеральному собранию прошел главный российский форум — гайдаровский. И там главный проводник идей Егора Гайдара и глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин сделал любопытно признание о сути российских попыток управления экономикой: «Все добиваются объемов, они осваиваются, но это не производит эффекта или толчка роста экономики. Выясняется, что эти объекты не всегда целесообразно были построены. Зачастую их ввод откладывается, а то и бросается. Сейчас только на федеральном уровне брошенных объектов примерно 2500 на 500 млрд руб., еще на 1 трлн — в субъектах Российской Федерации. Это все брошено в последние 10–15 лет — в силу разных обстоятельств, можно это обсуждать, и никто за брошенный объект не страдает, потому что снова делается заявка, снова мы идем дальше».
И дальше «…претензия на тотальный контроль за всеми сторонами жизни общества обернулась утратой реального контроля над разработкой стратегии развития страны (…) Несмотря на то, что мы многое, казалось бы, понимаем, мы сегодня в определенной ловушке, в тупике, в отсутствие, по сути, стратегии».
