После послания сторонние наблюдатели и диванные аналитики бросились высказывать свое мнение и на разный лад трактовать слова Президента. Мы тоже решили не отставать.
Основная претензия критиков послания в том, что все это мы уже слышали. И тут трудно возразить. Президент действительно часто говорит об одном и том же, но это не всегда означает, что он не говорит ничего нового.
Что такое «Послание Федеральному собранию» и зачем оно нужно?
Формальность. Обращение главы исполнительной власти к представителям законодательной власти уходит своими корнями в средневековую Англию, у которой мы (как и многие другие страны) пытаемся перенять партийно-политическую систему.
Своим посланием руководитель государства, как бы, высказывает свои пожелания на счет того, чем должны заниматься парламентарии. Соглашаясь с предложенной повесткой, парламентарии некоторым образом одобряют главу государства и легитимизируют его положение.
Так вот, есть ощущение, что наши парламентарии нашего Президента старательно игнорируют уже много лет. Впрочем, утверждать это наверняка нельзя, ведь в законе написано только про то, что Президент должен обращаться, а про то, как именно должно реагировать на это Федеральное собрание, не сказано ничего.
Он опять говорил про проверки!
«С 1 января 2021 года прекратить действие всех нормативных актов в сфере контроля, надзора, а также региональных и ведомственных писем и инструкций. За оставшиеся два года полностью обновить нормативные базы вместе с бизнесом, оставить только нужное, а все остальное — «сдать в архив».
Об отмене, смягчении, или введении моратория на проверки МСП Владимир Путин говорил практически в каждом своем послании. Раз за разом, в разных формах повторял, что «хватит кошмарить бизнес». Но это приводило только к тому, что отмененные проверки заменялись на новые. Отменят плановые, начнутся внеплановые и наоборот.
Так что очередное высказывание Президента про проверки все сразу восприняли скептически, мол, все это мы уже слышали и ничего не сработает. А между тем, он ведь предложил сделать именно то, о чем его в прошлом году просили представители «Опоры России» и бизнес-омбудсмен Борис Титов.
А просили они не отмены проверок, а отказа от устаревших требований, которые предъявляются в ходе этих проверок. И именно это Президент и предложил сделать. Два года на полное обновление нормативных баз — срок очень маленький, но теперь все зависит от способности бизнеса к самоорганизации и выработке единых позиций по сложным вопросам. Но «весело» будет в любом случае!
Он опять говорил про уголовное преследование бизнеса!
«Бизнес не должен ходить под статьей. Один предприниматель под судом — это 138 человек, потерявших работу. Нужно резко ограничить поводы продления содержания под стражей по экономическим делам».
Тема смягчения уголовного наказания за экономические преступления тоже не нова и тоже не двигается с места. И возможно, причина в том, что тут несколько «смещен прицел». Вряд ли президент имеет ввиду, что не надо сажать тех, кто совершает экономические преступления, в прошлогоднем послании он высказался более конкретно: «Уголовный кодекс должен перестать быть инструментом решения хозяйственных конфликтов между юридическими лицами».
Но при таком подходе, возможно, имеет смысл, заниматься не смягчением наказаний за экономические преступления (ведь экономические преступления — это плохо), а ужесточением наказания за процессуальные нарушения и коррупцию в рядах правоохранительных органов. Ведь использовать УК для решения хозяйственных конфликтов можно только привлекая тех, кто следит за соблюдением УК.
Решение в этом вопросе было предложено оригинальное, но не новое — жаловаться куда повыше, в обход тех, кто притесняет. Агентство стратегических инициатив, уже разработало очередной сервис для помощи бизнесу. Назваться он будет «Мой бизнес». Он позволит бизнесменам указывать на конкретные барьеры, которые мешают в работе, отреагировать на информацию о которых представители власти будут должны в течение месяца, сообщила на конференции «100 шагов к благоприятному инвестклимату» гендиректор АСИ Светлана Чупшева.
Правда, кто конкретно будет принимать жалобы бизнеса, и как конкретно он обязан будет реагировать, пока непонятно. Подождем.
Он ничего не сказал про снижение налогового бремени!
Не сказал. И, пожалуй, это можно рассматривать как поддержку идеи Министра финансов Антона Силуанова о том, что следующие шесть лет налоговые условия останутся неизменными. А это уже относительно хорошая новость.
Но все равно обидно!
Да, обидно. Как и в прежних посланиях, в нынешнем бизнесу отведена незначительная роль. Дело не в минутах, количестве тем, или конкретных поручениях, а, если угодно, в общей интонации.
Все достижения страны связываются исключительно с Государством, его бюрократическим аппаратом и политической волей. А бизнес, как бы, находится вне всех этих успехов, он отделен, выведен за скобки отношений общества и государства.
Почему так сложилось — тема для большого и отдельного разговора. Но есть ощущение, что без изменения этой ситуации не возникнет у нас в стране никакого благоприятного бизнес-климата, какие национальные проекты и онлайн-сервисы не выдумывай.
